Проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров

Проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров обязательно при оформлении и получении сертификатов о происхождении товаров:  

1. Сертификата общей (общенациональной) формы — при экспорте российских товаров, если не требуется специальных сертификатов (например, сертификат на зерно, экспортируемое в ЕС);

2. Сертификата о происхождении зерна — при экспорте российских зерновых культур (пшеница, кукуруза, ячмень) в страны ЕС.

3. Сертификата формы СТ-1 — при экспорте товаров в государства — участники Соглашения о создании Зоны Свободной Торговли (Страны СНГ) от 15.04.1994г. (с 01.01.2016г. за исключением Украины*), Республику Южная Осетия и Республику Абхазия.

4. Сертификата формы СТ-2 – при экспорте российских товаров в Республику Сербия в рамках Протокола об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Республики Сербия от 22.07.2011г.;

5. Сертификата формы СТ-3 – при экспорте российских товаров в Исламскую Республику Иран в рамках Временного соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном от 17.05.2018 г.;

6. Сертификата формы «А» – при экспорте российских товаров в Черногорию в рамках Генеральной Системы Преференций;

7. Сертификата формы «EAV» (гиперссылка на услугу) - при экспорте в Социалистическую Республику Вьетнам в рамках Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам от 29.05.2015г.

Сертификаты о происхождении товаров выдаются на каждую отдельную партию товара и предоставляются таможенным органам импортирующей страны вместе с грузовой таможенной декларацией, инвойсом (счетом-фактурой), товарно-транспортной накладной и др. документами, необходимыми для таможенного оформления в стране ввоза (Положение «О порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности» (скачать) с изменениями (скачать), Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара (скачать)

Тарифы и методики определения стоимости

Перечень документов, прилагаемых к Заявлению на оформление акта экспертизы

1.Документы, подтверждающие факт регистрации Заявителя:

- для российских юридических лиц     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРЮЛ, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРЮЛ и сформированы с применением информационных систем;

- для иностранных юридических лиц - выписка из торгового реестра;

- для индивидуальных предпринимателе - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРИП, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРИП и сформированы с применением информационных систем;

- для физических лиц — ФИО, адрес места жительства (регистрации), письменное согласие на обработку персональных данных, которое может быть изложено в заявлении.

2. Контракт (договор) между экспортером и импортером, по которому поставляется заявленный товар (в случае, если экспертиза происхождения проводится на партию товара или контракт/договор).

3. Документы, подтверждающие факт приобретения и получения заявленного товара экспортером у производителя товара (если экспортер и производитель являются разными лицами):

- для подтверждения наличия сделки по приобретению товара контракт (договор) (при наличии), а при его отсутствии - совокупность документов, подтверждающих заключение договора и оплату приобретенного товара;

- для подтверждения исполнения контракта (договора) счет-фактура, товарная накладная и/или закупочный акт, и/или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ.

4.Документ, позволяющий определить производителя заявленного товара (сертификат соответствия/декларация о соответствии, паспорт, сертификат качества или другой документ).

5.Если заявленный товар включен в соответствии с применяемыми правилами происхождения в перечень товаров, полностью полученных или произведенных в стране, то заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, представляет следующие документы и сведения в зависимости от вида продукции, подтверждающие соответствие товара критерию «полностью получен/ произведен»:

5.1 Полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории такой страны:

- лицензия пользователя участка недр (недропользователя) или выписка (информационное письмо) из Государственного реестра участников недр;

- паспорт качества продукции или иной документ, содержащий сведения о качественных характеристиках и месте добычи товара.

5.1.Продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в стране:

- лицензия и/или разрешение СИТЕС на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза); сертификат безопасности и качества, выданный уполномоченной организацией на экспортируемую партию товара (при наличии);

- фитосанитарный (карантинный) сертификат;

- для растений и других лесных ресурсов: лицензия и/или разрешение СИТЕС на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза); акты сбора, приемосдаточные акты или ведомость приема сырья у лиц, осуществивших сбор растительной продукции, или документы, подтверждающие право собственности или аренды земельного участка, на котором осуществляется сбор растительной продукции;

- для сельскохозяйственной продукции: выписки из агрономических журналов, подтверждающие технологические процессы выращивания и сбора растительной продукции за период, сроки проведения агрономических работ (подготовка почвы, посев, внесение удобрений, сбор урожая и т.п.); или документы, подтверждающие количественный сбор растительной продукции за период, в том числе сведения из Федеральной службы государственной статистики;

- для древесины и пиломатериалов: договор аренды лесного участка для заготовки древесины; лесная декларация или порубочный билет (при наличии); материально-денежная ведомость оценки лесосеки (при наличии); сведения о предприятии, осуществившем заготовку и/или обработку леса, подтверждающие наличие оборудования, работников, технологический процесс заготовки и/или обработки леса.

5.3.Живые животные, родившиеся и выращенные (выросшие) в стране:

- паспорт животного (индивидуальная карта животного); 

- ветеринарный сертификат (свидетельство); 

- документы, подтверждающие наличие и выполнение технологического процесса выращивания животных (наличие специализированных помещений, пастбищ, оборудования/оснащения); 

- документы, подтверждающие наличие животных на балансе предприятия или сведения от муниципальных органов власти о наличии поголовья животных с указанием количества.

5.4 Продукция, полученная в стране от выращенных в ней животных:

- удостоверение о качестве и безопасности пищевых продуктов или протоколы испытаний, выданные аккредитованной испытательной лабораторией (центром) (при наличии); 

- ветеринарный сертификат (свидетельство); 

- документы, подтверждающие забой животных (производственные акты или бухгалтерские документы), сведения о номере ветеринарного клейма (для мясной продукции, шкур); 

- договоры купли-продажи с передаточными документами и/или закупочные акты продуктов или материалов;

- документы о наличии промышленного стада птицы (заселение суточных птенцов, выращивание, доращивание, перевод в промышленное стадо птицы); 

- документы о получении яиц от промышленного стада птицы или получении иной продукции животноводства; 

- технологическая документация, определяющая и описывающая общий процесс производства товара (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы) либо выписка из указанной технологической документации, выданная или удостоверенная производителем; 

- технические условия (при наличии).

5.5.Продукция, полученная в стране от живых животных:

- удостоверение о качестве и безопасности пищевых продуктов или протоколы испытаний, выданные аккредитованной испытательной лабораторией (центром); 

- ветеринарный сертификат (свидетельство); 

- договоры купли-продажи с передаточными документами или закупочные акты продуктов или материалов;

- документы о получении яиц от промышленного стада птицы или получении иной продукции животноводства;

- технологическая документация, определяющая и описывающая общий процесс производства товара (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы), либо выписка из указанной технологической документации, выданная или удостоверенная производителем; технические условия (при наличии); 

- для продукции пчеловодства: документы, подтверждающие наличие пасеки (паспорт пасеки с отметками компетентного органа о проведенных осмотрах и/или справка административных органов о наличии действующей пасеки и объемом медосбора с пасеки за определенный период времени); протокол испытаний, подтверждающий идентификацию вида меда; документы, подтверждающие транспортировку меда с пасеки на перерабатывающее предприятие (товарно-транспортные накладные и/или ветеринарные справки, свидетельства); документы, подтверждающие наличие перерабатывающего предприятия (свидетельства/выписки о государственной регистрации собственности предприятия или договора аренды производственного помещения, заключение агентства по ветеринарии на предприятие).

5.6.Продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране:

- ветеринарный сертификат (свидетельство);

- разрешение производителя (заготовителя) на добычу охотничьих ресурсов (для лиц, осуществляющих охотничий промысел) или разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (для лиц, осуществляющих рыболовный промысел); 

- акты приема-передачи продукции или торгово-закупочные акты от лиц, осуществляющих охотничий или рыболовный промысел лицу, осуществляющему продажу продукции охотничьего или рыболовного промысла (если это разные лица).

5.7 Продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, добытая (выловленная) за пределами территориального моря (вод) страны судном, зарегистрированным и плавающим под флагом страны:

- лицензия на экспорт водных биологических ресурсов (если такая лицензия требуется в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза); 

- свидетельство о праве собственности на судно или договор аренды судна, акт приема-передачи судна (если собственник судна и квотодержатель разные юридические лица); 

- свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, выданное судну, которое осуществляет добычу (вылов) продукции морского промысла; 

- разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- ветеринарный сертификат (свидетельство) или удостоверение качества на рыбу (наименование рыбы, количество, период вылова, судноизготовитель, вид транспорта в порт), или рейсовое задание (режим работы: дата начала, дата возвращения в порт), или выписка из судового журнала (с указанием периода и местоположения (координат) промысла), или выписка из промыслового журнала (вид и количество выловленной рыбы), или штурманская расписка, или коносамент (подтверждение отгрузки с судна-изготовителя на судно, транспортирующее продукцию, если это разные суда), или документы на перемещение рыбы с судна-изготовителя в порт выгрузки.

5.8 Продукция, полученная или произведенная исключительно из продукции, указанной в подпункте 5.7, на борту перерабатывающего судна, зарегистрированного и плавающего под флагом страны:

- лицензия на экспорт водных биологических ресурсов (если такая лицензия требуется в соответствии с российским законодательством); 

- свидетельство о праве собственности на судно или договор аренды судна, акт приема-передачи судна (если собственник судна и квотодержатель разные юридические лица); 

- свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, выданное судну, которое осуществляет добычу (вылов) продукции морского промысла; 

- разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; 

- технологическая документация, определяющая и описывающая общий процесс производства товара (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы) либо выписка из указанной технологической документации, выданная или удостоверенная производителем;

- технические условия (при наличии); 

- ветеринарный сертификат (свидетельство) или удостоверение качества на товар, изготовленный из продукции морского рыболовного промысла или другой продукции морского промысла (наименование, количество, период изготовления, судно-изготовитель, вид транспорта в порт), или рейсовое задание (режим работы: дата начала, дата возвращения в порт) или выписка из судового журнала (с указанием периода и местоположения (координат) промысла); или выписка из промыслового журнала (вид и количество выловленной рыбы); или штурманская расписка, или коносамент (подтверждение отгрузки с судна-изготовителя на судно, транспортирующее продукцию, если это разные суда), или документы на перемещение рыбы с судна-изготовителя в порт выгрузки.

5.9 Продукция, полученная с морского дна или из морских недр, находящихся за пределами территориального моря (вод) страны, при наличии исключительных прав на разработку ресурсов этого морского дна и морских недр: 

- лицензия производителя на право разработки и пользования недрами;

- технологическая документация, определяющая и описывающая общий процесс производства (добычи) товара (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы), либо выписка из указанной технологической документации, выданная или удостоверенная производителем.

5.10 Отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке или потребления в стране и пригодные только для утилизации и (или) переработки в сырье:

- лицензия производителя на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации отходов или лома (если такая лицензия требуется в соответствии с российским законодательством); 

- приемо-сдаточные акты или акты отбора (извлечения) сопутствующего лома; 

- акты образования отходов производства в условиях российских предприятий (с указанием периода и вида производственной деятельности, при которой образовались отходы).

5.11 Собранные в стране бывшие в употреблении изделия, которые больше не могут выполнять свою первоначальную функцию и пригодны только для утилизации и (или) переработки в сырье: 

- приемо-сдаточные акты;

- документы, подтверждающие списание объектов (послуживших сырьем для образования лома), которые эксплуатировались в условиях российских предприятий до состояния пригодности только для утилизации и (или) переработки в сырье (акты списания, утилизации); или 

- документы, подтверждающие закупку бывших в употреблении изделий: для подтверждения наличия сделки по приобретению — контракт (договор) (при наличии), а при его отсутствии - совокупность документов, подтверждающих заключение договора и оплату приобретенного изделия или выписка из реестра поставщиков с указанием реквизитов закупочных документов, содержащая обязательство заявителя представить копии указанных закупочных документов при поступлении запроса компетентного верифицирующего или таможенного органа; для подтверждения исполнения контракта (договора) - счет-фактура, товарная накладная, и/или закупочный акт, и/или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ; - справка, содержащая подтверждение, что заявленный товар не может выполнять свою первоначальную функцию и пригоден только для утилизации (данное подтверждение может быть указано в заявлении на проведение экспертизы).

5.12 Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических аппаратах, зарегистрированных в стране (в том числе арендованных ею) - информационное письмо ГК «Роскосмос» или других компетентных органов (организаций) в адрес заявителя или производителя (если это разные лица), подтверждающее получение в открытом космосе продукции высоких технологий на космических аппаратах (станциях), зарегистрированных в Российской Федерации или арендованных ею (включая российские части таких аппаратов (станций)).

5.13 Товары, произведенные в стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 5.1 – 5.12:

- перечень материалов (продуктов), из которых изготовлен товар; 

- документы, указанные в подпунктах 5.1 – 5.12, соответственно для материалов (продуктов), из которых изготовлен заявленный товар, или действующие акты экспертизы на такие материалы (продукты) (при отсутствии документов и сведений, подтверждающих производителя или российское происхождение материалов (продуктов), используемых для изготовления товара, такие заявленные материалы (продукты) относятся для целей проведения экспертизы происхождения к непроисходящим материалам); 

- документы, подтверждающие приобретение производителем материалов (продуктов) для изготовления товара: для подтверждения наличия сделки по приобретению — контракт (договор) (при наличии), а при его отсутствии совокупность документов, подтверждающих заключение договора и оплату приобретенного товара; для подтверждения исполнения контракта (договора) - счет-фактура, товарная накладная и/или закупочный акт, и/или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ; 

- технологическая документация, определяющая и описывающая общий процесс производства товара (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы), либо выписка из указанной технологической документации, выданная или удостоверенная производителем.

6. В случае если заявленные товары были изготовлены с использованием как происходящих, так и непроисходящих материалов, и к таким товарам применяется «критерий достаточной обработки/переработки», Заявитель дополнительно представляет:

6.1.Документы, определяющие технологический процесс изготовления заявленного товара (в объеме, подтверждающем выполнение установленных применяемыми правилами происхождения производственных и технологических операций при производстве товара, а также для установления факта, что при производстве товара не применялись только производственные и технологические операции, которые не отвечают критерию достаточной обработки/переработки): 

- технологическая документация (технологические инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса или иные документы); или 

- выписка из технологической документации, выданная или удостоверенная производителем, содержащая ссылку (ссылки) на реквизиты документов, определяющих выполнение технологических операции по изготовлению товара.

6.2.Документы, определяющие состав заявленного товара:

- технические условия и/или конструкторская документация (чертежи общего вида изделия, сборочные чертежи, спецификации на изделие и составные части или иные конструкторские документы); или 

- выписка из технических условий и/или конструкторской документации, выданная или удостоверенная производителем, определяющая состав заявленного товара.

6.3 Документы для подтверждения соответствия критерию достаточной обработки/переработки, который может выражаться выполнением одного или нескольких (в совокупности) нижеперечисленных условий:

а) изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС на определенном уровне, произошедшим в результате обработки/переработки:

- перечень используемых для изготовления товара продуктов и материалов с указанием страны их происхождения, а также кодов ТН ВЭД ЕАЭС для непроисходящих материалов на уровне не менее первых четырех знаков (для сертификата о происхождении товара формы EAV - на уровне не менее первых шести знаков) (форма предоставления сведений о сырье); 

- документы, подтверждающие закупку и российское происхождение материалов (при использовании): копии договоров и/или первичных учетных документов, подтверждающих приобретение и получение продуктов и материалов, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами; документы, включая действующие акты экспертизы (при наличии), подтверждающие российское происхождение материалов, (при отсутствии документов и сведений, подтверждающих российское происхождение материалов, такие материалы относятся для целей проведения экспертизы происхождения к непроисходящим материалам);

- копии сертификатов о происхождении товара на непроисходящие материалы (при наличии).

б) выполнением необходимых условий, производственных и технологических операций:

- перечень производственных и технологических операций (условий) осуществленных при изготовлении товара, выполняемых производителем и/или иными хозяйствующими субъектами на территории Российской Федерации в соответствии с заключенными с производителем договорами об оказании услуг (выполнения работ, подряда, толлинга), подтверждающий выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, предусмотренных применяемыми правилами происхождения, содержащий ссылки на технологическую документацию с пояснениями (с указанием страниц и разделов документов), в соответствии с которой выполняется каждая из перечисляемых технологических и производственных операций (условий), указанных в п.6.1 (форма предоставления сведений о выполнении технологических операций);

- сведения о наличии первичной учетной документации, если технологические операции по производству товара выполнены хозяйствующими субъектами в соответствии с заключенными с производителем контрактами (договорами);

в) соблюдением правила адвалорной доли:

- перечень используемых для изготовления товара материалов и продуктов с указанием страны их происхождения, а для непроисходящих материалов — с указанием их таможенной стоимости согласно декларациям на товары или документально подтвержденной цены их покупки на территории Российской Федерации, содержащий ссылки на технические условия и/или конструкторскую документацию, указанную в п.6.2, а также с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС; 

- копии контрактов (договоров) и первичных учетных документов, подтверждающих приобретение и получение продуктов и материалов, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленного товара; 

- документы, включая акты экспертизы (при наличии), подтверждающие российское происхождение материалов (при использовании) (при отсутствии документов и сведений, подтверждающих российское происхождение материалов, такие заявленные материалы (продукты) относятся для целей проведения экспертизы происхождения к непроисходящим материалам);

- копии сертификатов о происхождении товара на непроисходящие материалы (при наличии); 

- справка (информационное письмо) - калькуляция, выданное или удостоверенное производителем, о стоимости используемых в производстве единицы товара непроисходящих материалов и цене единицы товара на условиях «франко-завод» (для сертификатов о происхождении товара формы EAV - на условиях поставки FOB) (форма предоставления сведений о цене единицы товара (калькуляции).

7.При проведении экспертизы происхождения на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев, Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленного товара:

- информационное письмо производителя о постоянной номенклатуре производства, содержащее в том числе согласие производителя на обращение Заявителя в уполномоченную ТПП/ экспертную организацию и получение акта экспертизы на постоянную номенклатуру производства в отношении изготавливаемого им товара (если заявитель не является производителем); 

- сведения о праве собственности и/или аренды производственных площадей (копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости или копии договоров аренды и актов           приема-передачи производственных площадей), 

- выписка из баланса (справка), содержащая перечень производственного, а также контрольно-измерительного оборудования, используемого при производстве заявленного товара, или копии договоров аренды и актов приема-передачи указанного оборудования; 

- штатное расписание работников или справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала (с указанием должностей), занятого в основном производстве заявленного товара.

Заявление должно быть подписано руководителем (или иным уполномоченным лицом) с проставлением оригинальной печати организации-экспортёра. Копии документов, прилагаемых к заявлению, также должны быть заверены печатью организации-экспортёра и подписью уполномоченного лица.