Ростовская область заняла 2-е место в ЮФО по объёму дистанционной торговли

29 июля на площадке ТПП Ростовской области прошло открытое интервью с Ириной Гелас — директором департамента потребительского рынка Ростовской области. Тема встречи: «Новые правила игры на потребительском рынке Ростовской области»

Повод для разговора — сразу два пакета федеральных изменений, вступающих в силу этой осенью: с 1 сентября — новые правила регулирования нестационарной торговли, с 1 октября — изменения в сфере лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Насколько регион готов к работе в новых условиях и как это отразится на предпринимателях — эти вопросы стали центральными в ходе интервью. Организатор мероприятия членская организация ТПП Ростовской области — ИД «Коммерсантъ-Ростов».

Открывая встречу, Ирина Гелас обозначила общую картину: розничный товарооборот региона за первое полугодие 2026 года превысил 1 трлн рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 5,7%, онлайн-торговля выросла на 11%. Такую же положительную динамику демонстрируют сферы общественного питания и бытового обслуживания. За этими цифрами, по её словам, стоит серьёзная трансформация всего потребительского рынка: «Меняется налоговое законодательство, вводится маркировка товаров — бизнес вынужден адаптироваться. Особенно показательно преображается общепит: в отличие от торговли, здесь главный двигатель перемен — сам потребитель. Ещё пять лет назад никто не подумал бы купить готовый ужин в вакуумной упаковке в обычном магазине, а сегодня это самостоятельная отрасль, задающая тренды всей сфере».

Логичным продолжением разговора о трансформации рынка стала реформа нестационарной торговли — как раз той сферы, которую напрямую затронут сентябрьские нововведения. «Губернатор поставил задачу уйти от наследия 90-х. Это не запреты, а легализация, комфорт и современный облик», — подчеркнула Ирина Гелас.

Областное постановление, упрощающее порядок размещения НТО и летних площадок, уже принято. Конкурсы переведены в онлайн на единую платформу-агрегатор. Большинство муниципалитетов свои порядки утвердили, Ростов-на-Дону — в финальной стадии: прозрачные правила ожидаются в августе. Для сравнения: прежний административный регламент насчитывал 250 листов, и в нём с трудом разбирались даже сами регуляторы.

В этом году в Ростове подано порядка 130 заявлений, удовлетворено — 14. «Конечно, это не тот объём, который нужен городу. Потребность в легальных местах отдыха объективно выше», — признала спикер.

При этом реформа не предполагает послаблений для нарушителей. Ранее звучавшие предложения о моратории на демонтаж для предпринимателей, обещающих устранить нарушения, поддержки не получили: «Говорить сейчас о моратории — всё равно что сказать: можете пока не соблюдать закон, а потом, когда-нибудь, научитесь».  Вместе с тем для объектов, выведенных из схемы по независящим от бизнеса причинам, муниципалитет обязан предложить компенсационные места через электронный конкурс.

Ещё одно направление, где государство последовательно усиливает регулирование, — табачный рынок. С 1 октября 2026 года начинается приём заявлений на лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, с 1 марта 2027 года работа без лицензии будет запрещена.

По данным «Честного знака», в регионе зарегистрировано более 9 тыс. торговых объектов этой сферы, однако, как подчеркнула Ирина Гелас, это не исчерпывающая цифра — переходный период позволит увидеть реальную картину рынка. Департамент уже разработал памятку для бизнеса и запланировал серию разъяснительных встреч.

Отвечая на вопрос о риске ухода рынка в тень, Ирина Гелас провела параллель с алкогольной реформой 2006 года: «Тогда ИП запретили торговать алкоголем, количество объектов сократилось, но рынок стал цивилизованным и понятным. Уверена, легализация и структурирование табачного рынка обязательно произойдут».

От регулирования рынка разговор перешёл к драйверам его роста. Рост онлайн-торговли Ирина Гелас объяснила прежде всего запросом жителей и сформировавшейся привычкой к удобству. Показательный пример — рыночная торговля: после пяти лет падения здесь зафиксирован первый рост благодаря внедрению сервисов доставки продуктов с рынков.

Параллельно с ужесточением регулирования регион наращивает участие бизнеса в системе добровольной сертификации: сегодня это 184 участника, за год их число выросло в 1,6 раза. С мая к проекту подключились новые сферы — банковская система, IT и финансы.

Подводя итоги встречи, главный редактор ИД «Коммерсантъ-Ростов» и модератор интервью Андрей Бакеев отметил, что формат открытых интервью на площадке Палаты доказал свою востребованность, и стороны выразили заинтересованность в его продолжении.