Противодействие коррупции в частном секторе экономики обсудили в ТПП РО

18 марта прошло очередное заседание Комитета ТПП Ростовской области по развитию деловой этики и комплаенса на тему: «Антикоррупционная хартия российского бизнеса. Актуальные вопросы»

В ходе заседания были рассмотрены различные аспекты антикоррупционной деятельности, включая присоединение к Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Документ был разработан и подписан в 2012 году сразу четырьмя крупными бизнес-объединениями: РСПП, ТПП РФ, «Деловой Россией» и «Опорой России». Реестр о присоединившихся предпринимателях ведется РСПП. Хартия закрепляет основные принципы противодействия коррупции, среди которых: разработка, введение, мониторинг и оценка антикоррупционных программ, финансовый контроль и обучение кадров. Успешное противодействие коррупции предполагает эффективную работу правоохранительных органов, и в связи с этим участники Хартии выражают готовность оказывать всемерную поддержку в выявлении и расследовании фактов коррупции.

В своем выступлении начальник правового управления ТПП Ростовской области Марианна Шаповалова рассказала о примерах поощрения компаний или граждан за борьбу с коррупцией. В городе Ялта Республики Крым размер денежного поощрения зависит от степени тяжести предотвращенного, пресеченного или выявленного коррупционного противоправного деяния. Так, за уведомление о совершении административного коррупционного правонарушения вознаграждение составит 15 000 рублей.

А вот в Дальневосточном округе по инициативе прокуратуры Приаргунского района утверждены конкретные суммы вознаграждения лицам, сообщившим о факте коррупционного правонарушения:

• по административным делам - 2 000 рублей;
• по уголовным делам небольшой тяжести - 3 000 рублей;
• по уголовным делам средней тяжести - 4 000 рублей;
• по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях - 10 000 рублей;
• по уголовным делам об особо тяжких преступлениях - 30 000 рублей.

В Оренбургской области установлена ежегодная премия в номинации «СМИ против коррупции», которая присуждается журналисту или редакции регионального СМИ за цикл материалов антикоррупционной направленности, размер которой устанавливается ежегодно губернатором области. Кстати, в Ростовской области тоже существует конкурс «СМИ против коррупции».

Мониторинг показал, что поощрения предусмотрены нормативными актами лишь в нескольких субъектах Российской Федерации, но опыт их правового регулирования и практика присуждения заслуживают внимательного анализа, уверена Марианна Шаповалова. Она призвала предпринимателей присоединяться к Антикоррупционной хартии российского бизнеса и принимать участие в конкурсе противодействия коррупции, который ежегодно проводится областной ТПП с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области и Правительства Ростовской области.

По мнению председателя комитета по развитию деловой этики и комплаенса, генерального директора ООО «Шахинтекс Интернешнл компани» Татьяны Беркуновой, очень важно, чтобы компания публично заявляла о проводимой антикоррупционной политике. Подчас документ о присоединении к Антикоррупционной хартии в кабинете руководителя уже влияет на политику взаимоотношений как с контрагентами, так и внутри коллектива. О том, как компании могут побуждать собственных сотрудников уважать корпоративную антикоррупционную этику, рассказала директор ООО «Агентство правовых технологий «Магистр» Анастасия Терещенко.

Коррупция в бизнес-сфере может иметь различные проявления. Действующим трудовым законодательством не предусмотрено специальных оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения. Практика применения такого вида взыскания, как увольнение в коммерческих организациях, не выявлена. Вместе с тем появилась единичная практика привлечения к выговору как виду дисциплинарного взыскания. Стоит отметить, что такие приказы оспариваются работниками. Отменить указанные приказы можно в случае нарушения процессуального порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. В настоящее время сохраняется тенденция «терпимости» коммерческих организаций к привлечению работников к дисциплинарной ответственности за коррупционные нарушения. Причиной этому могут быть опасения бизнеса, что их обвинят в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Часто в организациях следуют принципу: «не выносить сор из избы». Однако эксперты предупреждают, что за коррупционные нарушения сотрудников ответственность несет юридическое лицо. Причем санкции статьи 19.28 КоАП РФ довольно внушительные: по ч. 1 — не менее 1 миллиона рублей, по ч. 2 — не менее 20 миллионов рублей, по ч. 3 — не менее 100 миллионов рублей.

Спикер привела конкретные примеры. Так, Кузбасский центр гигиенического обучения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.28 Кодекса РФ, и оштрафован на 20 миллионов рублей за дачу взятки начальнику юридического отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области. Цель вознаграждения заключалась в предоставлении преимуществ по оказанию услуг по гигиеническому обучению и воспитанию граждан, профессиональной подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций. Общий размер вознаграждения составил 1 миллион 300 тысяч рублей, что почти в 20 раз меньше присужденного штрафа.

По мнению Анастасии Терещенко, реальная работа мер по противодействию коррупции в коммерческой среде возможна только при активном участии бизнеса. Когда на уровне менталитета будет сформирована нетерпимость к коррупционным проявлениям, необходимость в применении соответствующих санкций значительно снизится. Бизнес может и должен участвовать в этом процессе, и сегодняшнее мероприятие служит тому подтверждением.

Об актуальных вопросах профилактики коррупционных правонарушений в спорте рассказал юрист, профессиональный медиатор, руководитель Ростовского регионального отделения Международной ассоциации по защите прав спортсменов, руководитель Центра медиации и эффективных переговоров «Yas» в Ростове-на-Дону, член комитета по альтернативным способам разрешения экономических споров ТПП Ростовской области Илья Лукьянов. Участники заседания обменялись мнениями и поделились практикой противодействия коррупции, а также договорились расширить спектр поощрительных мер для тех, кто активно борется с коррупцией.