Бизнес в ответе за тех, кого отблагодарил
24.09.2015
Представители областного Правительства и регионального управления Минюста России на заседании Правления ТПП Ростовской области обсудили меры противодействия коррупции
Представители областного Правительства и регионального управления Минюста России на заседании Правления ТПП Ростовской области обсудили меры противодействия коррупции.
Коррупция стала первым вопросом в повестке заседания Правления областной ТПП и десятым по актуальности восприятия для донских жителей согласно последним соцопросам. Как сообщил руководитель аппарата комиссии по противодействию коррупции Правительства Ростовской области Сергей Кулик, работа по профилактике и устранению коррупционных факторов идет в нашей области постоянно.
Подготовка к ЧМ-2018 в зоне доступа правоохранителей.
В Ростовской области работает комиссия по противодействию коррупции под председательством Губернатора области Василия Юрьевича Голубева. Заседания комиссии проходят 1 раз в квартал. По словам Сергея Кулика, комиссия в том числе следит за тем, как госслужащие предоставляют сведения о своем имуществе и доходах. Особое внимание уделяется бюджетным расходам в здравоохранении и сфере ЖКХ.
В 4-м квартале этого года работа комиссии будет посвящена снижению административных барьеров для бизнеса. Сергей Кулик заверил, что в 2015 году под особым контролем находятся госзакупки, аукционы, тендеры и конкурсы: «В соответствии с поручением министра внутренних дел России наша комиссия также сопровождает проекты, реализуемые в рамках подготовки к ЧМ - 2018 в городе Ростове на-Дону». По его словам, Губернатор области ставит задачу по устранению административных барьеров для бизнеса и требует, чтобы областные чиновники не мешали, а помогали предпринимателям. Сергей Кулик предложил представителям ТПП Ростовской области принять участие в работе комиссии и поделиться мнением бизнеса.
Общественный мониторинг – барьер на пути коррупции.
О работе Главного управления Минюста России по Ростовской области рассказала и.о. начальника отдела Анагид Балугян: «Мы проводим антикоррупционную экспертизу законодательных проектов, нормативно-правовых актов, уставов муниципальных образований». Большое внимание уделяется общественному мониторингу законодательства. Для этого при Минюсте зарегистрированы юридические и физические лица, уполномоченные на проведение независимой антикоррупционной экспертизы. По словам Анагид Балугян, наиболее эффективно эту работу в нашем регионе проводит ТПП Ростовской области: «К сожалению, не все независимые эксперты так активны. Ростовская Палата – редкое исключение».
Задачи предпринимательского сообщества оказывать всяческое противодействие коррупции. Этого не добиться без скоординированной работы с органами исполнительной власти, особенно в рамках процедуры независимой антикоррупционной экспертизы, уверен президент ТПП Ростовской области Николай Присяжнюк: «Есть министерства, с которыми удается эффективно сотрудничать еще на этапе обсуждения проектов нормативно-правовых актов. Например, Минсельхоз области. К сожалению, таких примеров не много. Случается, после направления нашей экспертизы в профильное ведомство мы встречаем непонимание, и в ответ слышим: «Вы льете воду не на ту мельницу» и т.д. Сколько обид и личных конфликтов в результате этой работы». А ведь, экспертное заключение, содержит не только выявленные коррупциогенные факторы, но и рекомендации по их устранению из правовых норм.
Президент Палаты дал согласие на участие в работе обновленной комиссии по координации противодействия коррупции и внес встречное предложение - донести до региональных чиновников цели проведения независимой антикоррупционной экспертизы, ее необходимость и значимость: «Когда мы делаем экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, то мы выступаем от имени бизнеса, выражая консолидированное мнение профессионального сообщества».
«По линии министерства юстиции мы ежеквартально отчитываемся, как внедряются предложения ТПП по антикоррупционной экспертизе. Если предложения не принимаются, то инициатор проекта должен предоставить аргументированный ответ», сообщил предпринимателям Сергей Кулик. Он заверил бизнес, что Губернатор всегда бдительно следит за тем, как в области идет работа по снижению административных барьеров.
Коррупция в цифрах.
По итогам социологического опроса жителей Ростовской области, проведенного в 2014 году, количество фактов вымогательства в области за три года снизилось на 6%. При этом на 13% сократилось количество граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции.
«В прошлом году суды Ростовской области рассмотрели 401 уголовное дело коррупционной направленности. Осуждено 399 человек, из которых 306 – должностные лица органов государственной власти» рассказывает руководитель аппарата комиссии по противодействию коррупции Сергей Кулик. Первое место занимают должностные лица правоохранительных органов (63 человека). Второе - работники сферы образования (42 человека). Третье - должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления (36 человек). За ними следуют работники сферы здравоохранения (32 человека) и замыкают список коррупционеров - работники коммерческих и иных организаций (30 человек).
Обычно в коррупционные схемы включаются лица, в чьи должностные обязанности входит контроль либо распоряжение бюджетными средствами. Сергей Кулик привел яркие примеры уголовных дел, в которых фигурирует взятка. Как оказалось, наиболее распространенная «такса за решение вопросов» - это 1,5 млн. рублей.
За что предлагают полтора миллиона?
В марте прошлого года суд приговорил главного врача центральной больницы города Зверево к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Он получил взятку в размере 1,5 млн. рублей за победу в конкурсе на поставку оборудования в рамках выполнения долгосрочной целевой программы модернизация здравоохранения.
Спустя два месяца был осужден бывший заместитель начальника Облстройнадзора и приговорен к 8 годам лишения свободы и 7-миллионому штрафу за получение взятки в сумме 1,5 млн. рублей.
В 1-м полугодии 2015 года во взятке изобличен заместитель главы по экономике города Донецка. Он получил взятку в размере 1,5 млн. рублей за подготовку договора аренды земельного участка для цеха по производству обуви. Почти полтора миллиона, а именно - 1 млн. 320 тысяч рублей предложили в качестве взятки должностным лицам администрации города Волгодонска за согласование актов выполненных работ. А вот заместитель главы городской администрации Гуково вымогал взятку в 10 раз больше. Он обещал предпринимателю подписать акты выполненных работ по строительству трех многоквартирных домов более чем за 10 млн. рублей.
Коррупция – это всегда две стороны. Одна берет, другая дает. Начальник правового управления ТПП Ростовской области Владимир Кочура уверен, политика государства направлена на борьбу с коррупцией сразу по всем направлениям. Другими словами, берущие и дающие взятку – одинаково преступают законы РФ, а значит, и отвечать будут вместе.
