ТПП Ростовской области выступила площадкой для прямого диалога между участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и Южным таможенным управлением. 19 августа состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам экспортного контроля при перемещении товаров двойного назначения
Основной темой встречи стала практика применения мер экспортного контроля, что особенно важно для бизнеса в условиях меняющегося законодательства. Мероприятие позволило предпринимателям получить четкие инструкции от регулятора и избежать возможных финансовых и репутационных потерь. Ключевым спикером выступила начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Южного таможенного управления Елена Гурова.
Открывая мероприятие, вице-президент ТПП Ростовской области Юрий Алексеевский подчеркнул важность выстроенного конструктивного диалога между бизнесом и таможенными органами. Он выразил благодарность представителям Южного таможенного управления за регулярное и открытое сотрудничество, отметив, что подобные ежемесячные встречи на базе Палаты стали крайне востребованным и эффективным инструментом поддержки донских предпринимателей.
В условиях диспетчеризации деклараций на товары между центрами электронного декларирования по всей России и необходимости единообразия практики контроля внешнеэкономических операций с товарами двойного назначения актуальность повестки подтвердило широкое участие бизнес-сообщества. К дискуссии присоединились не только донские компании, но и представители системы ТПП из Свердловской, Нижегородской, Самарской, Саратовской областей и Новороссийска.
В обсуждении также приняли участие: Валерия Хлынцева старший прокурор отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Южной транспортной прокуратуры, начальник отдела торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Южной электронной таможни Виктория Деняк; член экспертной группы Общественного совета при ФТС России, представитель Ассоциации экспортного контроля в ЮФО, председатель Комитета внешнеэкономической деятельности Новороссийской торгово-промышленной палаты, генеральный директор ООО «Логистический центр» Евгения Экало и руководитель Отделения МКАС при ТПП РФ в г. Ростове-на-Дону Любовь Дзюба.
В ходе заседания обсуждались практические аспекты работы участников ВЭД с Центрами электронного декларирования и сложные нюансы идентификации контролируемых товаров. Участники детально разобрали механизмы двухуровневой оценки продукции, порядок применения лицензий и разрешений, а также проанализировали реальные примеры из практики, позволяющие бизнесу минимизировать риски нарушений при оформлении специализированных грузов.
В своем докладе Елена Гурова подчеркнула, что ответственность за идентификацию товара лежит исключительно на участнике ВЭД. Если при декларировании отсутствуют подтверждающие документы, таможня вправе инициировать дополнительные проверки, что неизбежно ведет к задержкам груза. Особое внимание спикер обратила на то, что списки контролируемых товаров не являются исчерпывающими: помимо шести основных перечней, существует множество «несписочных» позиций. Проверка должна проходить комплексно, включая анализ характеристик по спискам и оценку конечного пользователя с учетом санкционных ограничений и резолюций Совбеза ООН. Для надежной идентификации сложной продукции специалисты настоятельно рекомендовали бизнесу обращаться во ФСТЭК России или использовать услуги аккредитованных центров экспортного контроля.
Отдельно участники рассмотрели экспортный контроль во взаимной торговле стран ЕАЭС. Эксперты отметили, что контроль носит национальный характер и обязателен к соблюдению даже в тех случаях, когда отсутствует классическое таможенное декларирование. Надзорные органы отслеживают перемещение через формы статистического учета, а нарушения могут грозить вплоть до уголовной ответственности. К группам повышенного риска, требующим особого внимания при ведении ВЭД, были отнесены изделия с бронированными элементами, химические соединения (включая удобрения, например, аммиачную селитру), защитные материалы (противогазы), бытовая и промышленная пиротехника, а также горюче-смазочные материалы.
Евгения Экало попросила пояснить: как участнику ВЭД, осуществляющему как вывоз, так и ввоз контролируемых товаров, проводить сверку остатков, если в личном кабинете некорректно отображается количественный остаток по лицензии (в том числе генеральной) при оформлении деклараций в разных ЦЭДах. Елена Гурова порекомендовала в таких случаях при подаче новых деклараций указывать номера ранее оформленных деклараций в рамках этой же лицензии и приводить сведения о выпущенных товарах. Она отметила, что ЮТУ оперативно проводит сверку предоставленных участником ВЭД данных для своевременного выпуска грузов.
В завершающей части мероприятия Любовь Дзюба уделила особое внимание механизмам правовой защиты участников внешнеэкономической деятельности. Она подробно остановилась на преимуществах МКАС и МАК при ТПП РФ как надежной, конфиденциальной и оперативной альтернативе государственным судам. Отметив высокую степень исполнимости решений международного коммерческого арбитража за рубежом, она рекомендовала руководителям организаций и предпринимателям включать в контракты арбитражную оговорку в пользу Отделения МКАС при ТПП РФ в городе Ростове-на-Дону и Отделения МАК при ТПП РФ в Новороссийске (https://tppro.ru/services/mezdunarodnyi-kommerceskii-arbitraznyi-sud). Эту позицию поддержала и ответственный секретарь Отделения МАК при ТПП РФ в Новороссийске Юлия Ростовикова, принявшая участие по видеосвязи.
По итогам мероприятия участники отметили высокую практическую ценность представленной информации и необходимость регулярного проведения подобных встреч для оперативного обмена опытом и разъяснений актуальных требований.
