Представители зообизнеса задали свои вопросы представителям проверяющих структур в рамках работы Комитета по развитию малого и среднего бизнеса Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области».
Представители зообизнеса задали свои вопросы представителям проверяющих структур в рамках работы Комитета по развитию малого и среднего бизнеса Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области».
Проверки плановые и внеплановые
На ближайшие годы в период с начала 2016 года до конца 2018 года малый бизнес избавлен от плановых проверок. Новость хорошая. Плохая новость - внеплановые проверки останутся. Как сообщил председатель Комитета ТПП Ростовской области по развитию малого и среднего бизнеса Игорь Симаков, в прошлом году именно внеплановые проверки составили большинство (67%) от всех проверок. Поэтому предпринимателей законно интересует вопрос - на каком основании такие проверки осуществляются.
На этот вопрос ответила старший прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ростовской области Екатерина Сафонова. В частности она сообщила, что предшествовать внеплановой проверке должно распоряжение. В нем сообщаются причины проверки и область того, что планируется проверить. Другими словами пошаговая инструкция действий проверяющих. Если же они вдруг увлекутся и станут проверять вообще все: от таблички «не курить» до финансовых документов за прошлые годы, то предприниматель может написать жалобу в прокуратуру на действия проверяющих.
Что в силах и не в силах прокуратуры
Сотрудники прокуратуры могут и сами отправиться на инспекцию к предпринимателю. По закону на это у них несколько причин. Первая и наиболее распространенная – обращение граждан. Вторая – сообщение в СМИ, третья - постановление Президента РФ, четвертая – требование о проверке Генпрокуратуры и, наконец, пятая причина – инициатива надзорных органов. В случае с зообизнесом, как правило, управление ветеринарии и Управление Россельхознадзора.
Предприниматели поинтересовались, могут ли проверяемые узнать, кто именно на них подал жалобу и проверяют ли правоохранители жалобщика. Ведь случаются примеры, когда челобитные пишутся лицами отбывающими наказание, или говоря словами прозаика «мертвыми душами».
Старший прокурор Екатерина Сафонова сообщила, что персональные данные обратившегося с жалобой не могут передаваться третьим лицам.
Нелегалы освобождены от проверок
Вопрос основателя и учредителя сети ветеринарных клиник «Центр» Алексея Ермакова, адресованный представителю прокуратуры, получил большой отклик у коллег. В частности, представителей зообизнеса интересует, кто отвечает за контроль предпринимателей, которые работают без специального образования и в нарушение установленных требований закона.
«Прокуратура этим не занимается, вам необходимо обращаться в полицию», ответила Екатерина Сафонова. Представители Россельхознадзора и Управления ветеринарии также открестились от надзора за фактами недобросовестной конкуренции. Они проверяют тех, кто работает в легальном поле.
Проверки, без которых нам не жить
Несмотря на объявленный мораторий по плановым проверкам, представители зообизнеса были готовы к встрече с представителями надзорных органов. По словам председателя Правления «Ассоциации предприятий Зообизнеса Юг» Михаила Тищенко, деятельность в сфере реализации ветеринарных препаратов по закону лицензируется. Как правило, практически все лицензиаты хотя бы раз, но сделали нарушение, а это значит, что мораторий на них уже не распространяется.
Вице-президент ТПП Ростовской области Светлана Абдулазизова сообщила о том, что на сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен сервис поиска по утвержденному сводному плану проведения плановых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей. Ссылку на этот сервис можно найти и на сайте областной ТПП (http://tppro.ru/news/3381.html).
Как трактовать закон?
Еще один важный, с точки зрения предпринимательского сообщества, вопрос – это трактовка требований, прописанных в подзаконных актах. Участники расширенного заседания Комитета обратились с просьбой к представителям надзорных органов разъяснить им, как те или иные требования понимают сами проверяющие.
Председатель Комитета ТПП Ростовской области по развитию малого и среднего бизнеса, Игорь Симаков рассказал о том, как еще можно влиять на законодательное поле. Например, принимать участие в работе областной ТПП по оценке регулирующего воздействия нормативно-правовой базы (ОРВ). Еще один действенный инструмент – участие в работе Общественных советов при профильных министерствах. Он поддержал просьбу предпринимателей создать такой совет при территориальном управлении Россельхознадзора, с включением в его состав представителей бизнеса. Вместе с тем, он призвал предпринимателей ответственно относиться к своей отчетности и документации, для того чтобы быть готовым к любой проверке.
