Судьбу объектов культурного наследия, вырубку старых деревьев и компенсационное озеленение, а также переход на цифровой формат обсудили участники круглого стола, который прошел в рамках деятельности отраслевых комитетов ТПП Ростовской области.
Инициатива проведения принадлежит отраслевым объединениям предпринимателей, которые входят в комитеты ТПП Ростовской области по градостроительной деятельности, по жилищно-коммунальному хозяйству, по экологии и природопользованию.
Модератором дискуссии выступил Геннадий Наумов, председатель Комитета ТПП Ростовской области по градостроительной деятельности. Он предложил коллегам обсудить сразу несколько важных вопросов. Первый посвящен переходу на электронный документооборот. По словам заместителя руководителя Управления Росреестра по Ростовской области Олега Козьменко, сегодня есть все возможности сократить временные и финансовые затраты на регистрацию недвижимости при сдаче объекта в эксплуатацию. Закон предусматривает возможность предоставлять документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В Ростовской области, где работают порядка 60 застройщиков, только 3 из них проявляют инициативу по подаче заявлений в электронном виде.
Соглашение с Росреестром о подключении к веб-сервисам уже заключили 46 крупных российских застройщиков, однако среди них нет тех, кто осуществляет свою деятельность в нашем регионе, - отметил Олег Козьменко. Он рассказал о примерах задержки регистрации ДДУ и предложил организовать предварительные проверки технических планов на МКД, до направления документов для выдачи разрешения на ввод. Это сведет риски увеличения сроков регистрации фактически к нулю и повысит доверие населения к застройщику. Данная инициатива уже поддержана и согласована Минстроем Ростовской области и ДАиГ города Ростова-на-Дону.
Еще одна важная тема для обсуждения – правила застройки в объединенной зоне объектов культурного наследия (ОКН). Сегодня компания из Нижнего Новгорода разработала документ, регламентирующий застройку в историческом центре Ростова. Если этот документ будет принят, то почти весь центр города накроют запреты и ограничения, уверен председатель Правления Ростовской областной организации «Союз архитекторов России» Алексей Полянский. И без этого документа сегодня пустыри, остающиеся после сноса аварийных домов, можно использовать разве что для стоянки машин. Планировалось, что новые правила позволят, с одной стороны, сохранить исторический облик города, а с другой - дадут законные основания для застройки. Но представленный проект документа вводит еще больше ограничений и запретов, причем часто избыточных.
Если документ будет принят в текущем виде, то в центре Ростова нельзя будет ставить рекламные конструкции, строить что-то выше 18 метров, — рассказывает глава Департамента архитектуры Ростова-на-Дону Глеб Мельников. Эксперты уверены: документ требует доработки, и лучше с его принятием не спешить.
А вот с изменением регламента по сносу деревьев и компенсационного озеленения тянуть не стоит. Застройщики рассказали, что в настоящее время в Ростове-на-Дону для спила 1 старого дерева от компании требуется предоставить 24 документа, получить 52 подписи, 14 печатей. По словам застройщиков, на это нужно потратить 5-6 месяцев. Снос зелёных насаждений в Ростовской области по закону должен проходить строго в соответствии с регламентом. Срок получения разрешения на снос зелёных насаждений - 77 рабочих дней. Вместе с тем, этот барьер никак не поспособствует сохранению зеленых насаждений, они все равно будут снесены. А вот понесенные затраты на оформление бумаг – это своего рода дополнительные налоги на строительные компании, что увеличит расходную часть и, как следствие, отразится на стоимости жилья.
Член Общественной палаты города Ростова-на-Дону, председатель комитета по городскому хозяйству, председатель совета директоров ЗАО «Ростовский-на-Дону завод «Агат» Сергей Манаков рассказал о способах решения этой проблемы и имеющемся опыте в Москве. Там разрешение на снос оформляется максимум 14 дней. К тому же застройщик, уже получивший разрешение на строительство, не обязан оформлять дополнительные бумаги для сноса зелёных насаждений. Застройщики уверены: это тот самый случай, когда лучше равняться на столицу.
Продолжением вопроса стала тема компенсационного озеленения. Сегодня это озеленение носит хаотичный характер. Нет четкого понимания, какие насаждения нужно высаживать и в каких местах. Плюс выполнить точечные компенсаторные высадки деревьев в разных районах города и ухаживать за ними для строительной организации -это похоже на перевозку каждого тортика отдельным камазом, отмечает Геннадий Наумов.
Горожане не видят результатов такого озеленения, которое носит точечный характер. Поэтому целесообразней было бы выбрать место под насаждения и за счет компенсационного озеленения создать парковую зону в городе. Это вызовет понимание у городского сообщества. Так, к примеру, Левобережная зона может превратиться в пойменный парк, уверен Алексей Полянский.
