ВТО: страхи и перспективы

В ТПП Ростовской области состоялся международный круглый стол: «Вступление России в ВТО: конкурентоспособность региональной экономики».

В ТПП Ростовской области состоялся международный круглый стол: «Вступление России в ВТО: конкурентоспособность региональной экономики». Участники дискуссии обозначили болевые точки последствий присоединения к ВТО и обсудили пути минимизации возможных рисков для отечественного бизнеса.

Торгово-промышленная палата Ростовской области пригласила всех желающих обсудить одну из самых злободневных тем для отечественного бизнеса - ВТО. В дискуссии приняли участие президент и вице-президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области, директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, руководитель Торгового представительства Венгерской республики в г. Ростове-на-Дону, генеральный консул Украины в г.Ростове-на-Дону, руководитель отделения Посольства Республики Белоруссия в г.Ростове-на-Дону, а также представители научной элиты и предприниматели.

Президент ТПП РО Николай Присяжнюк напомнил собравшимся, что Палата всегда уделяла большое внимание обсуждению этого вопроса: «Здесь присутствуют представители Венгрии и Украины, которые могут рассказать о своем опыте работы в условиях ВТО. Уверен, что их опыт поможет эффективно использовать новые возможности и минимизировать риски для донских производителей».

Чем грозит ВТО для Ростовской области?

Директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Светлана Абдулазизова рассказала о том, что для поддержки экспортно-ориентированных компаний в Ростовской области реализуется специальный проект по поддержке экспорта, так называемая «дорожная карта». Это перечень мер, которые, с одной стороны, призваны помочь экспортерам, а с другой - создать условия для наращивания объемов несырьевого экспорта. Основные элементы системы поддержки и продвижения экспорта будут созданы и внедрены в области до 2015 года. Реализация «дорожной карты» будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных предпринимателей-экспортеров, в том числе из среды малых и средних предприятий – уверена Светлана Абдулазизова. Она предложила участникам круглого стола проявить инициативу и внести свои предложения.

Модератор круглого стола вице-президент ТПП РО Алексей Кобилев предложил начать обсуждение с презентации доклада директора Института экономики и внешнеэкономических связей ЮФУ Алексея Архипова. По словам докладчика, несмотря на то, что вопрос о присоединении России в ВТО является закрытым, споры вокруг этого шага продолжаются. Часть экспертов склонны доверять мнению Всемирного банка, который подсчитал, что вступление в ВТО в 3 последующих года будет приносить России по 3,3% ВВП в год, а через 10 лет - до 11% ВВП. Противники ВТО ссылаются на прогнозы Правительства РФ, которое признает, что потери бюджета России от снижения импортных пошлин после присоединения России к ВТО в 2013 г. составят - 188 млрд руб., в 2014 г.- 257 млрд рублей.

Оценки Российской экономической школы более сдержанные. По подсчетам экономистов, прирост российской экономики от присоединения к ВТО составит 0,41% ВВП. Торговый профицит может снизиться на 10%. По словам профессора Архипова, наибольшие угрозы для Ростовской области при членстве РФ в ВТО следует ожидать в таких отраслях, как сельское хозяйство, машиностроение, металлургия. Отсутствие подготовленных кадров в сфере ВЭД и ВТО может привести к потере национального рынка и недостаточному использованию возможностей расширения объемов экспорта. Коллега докладчика, доктор экономических наук СК НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета Наталья Евченко убеждена, что большинство страхов предпринимателей напрямую с ВТО не связаны и касаются общих условий ведения бизнеса в России. Поэтому, если в целом в стране, и в частности на Юге России, будет создана благоприятная почва для создания и развития предпринимательства, то ВТО лишь расширит спектр открывающих возможностей. Вместе с тем, она обозначила ряд ключевых вопросов, которые вызывают обеспокоенность: «Число экспортеров по ЮФО сокращается. И сегодня их уже в 3 раза меньше, чем импортеров. Рост импорта увеличит нагрузку на дорожную и транспортную инфраструктуры. Справятся ли они с ней – вот в чем вопрос?». Кроме того, по мнению Натальи Евченко, уже сегодня нужно большое внимание уделить подготовке предпринимателей к новым условиям ведения бизнеса: «Малый и средний бизнес теперь сможет отстаивать свои интересы только на отраслевом уровне, и им придется договариваться с крупными компаниями».

ВТО - это не страшно

Россия - член ВТО практически месяц, напомнил участникам круглого стола председатель Совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест» Василий Высоков. Он уверен, что за это время ни жители, ни предприниматели существенных изменений в своей жизни не заметили и причина тому - маленькие объемы товарооборота. Он уверен, что экспорт нужно увеличивать, как минимум, в 5 раз, а прирост инвестиций - в 20 раз. По убеждению банкира, членство в ВТО даст свои плоды только если в стране начнется активный рост высокоэффективного современного производства: «Мы без модернизации никому не нужны, и нам без нее никто не нужен». В том, что донские предприятия смогут модернизировать свои компании в кратчайшие сроки, не стоит сомневаться, убежден Василий Высоков. Он привел в пример ООО «Бумажную фабрику» Мясниковского района. Предприниматели взяли кредит накануне 17 августа 1998 года. Они открылись и спустя несколько часов узнали о беспрецедентном обвале рубля и дефолте страны. Но оказавшись в таких невероятных условиях, они не только сохранили предприятие и вернули банкам заемные средства, но и поднялись так, что стали самым крупным производителем бумажных изделий санитарно-гигиенического назначения на Юге России. Этот пример, по мнению председателя Совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест», красноречивее других свидетельствует о предприимчивости донских бизнесменов.

Опыт Венгерской республики и Украины

Оптимизм в отношении будущего России высказал и руководитель отделения Торгового представительства Венгерской республики в г.Ростове-на-Дону Андраш Кадар. Он рассказал о венгерском опыте присоединения к ВТО и о том, насколько вырос ВВП страны после этого: «Вступить на европейский рынок трудно, но не безнадежно. 76% венгерского экспорта приходится именно на страны Евросоюза. У нас сегодня положительное сальдо даже с Германией и Францией». Господин Кадар уверен, что Россия тоже сможет использовать новые возможности от членства в ВТО, особенно если учитывать тот факт, что она является поставщиком газа и нефти. Он согласился с мнением донских ученых относительно того, какие трудности могут подстерегать страну в переходный период. Так Андраш Кадар предостерег от тех инвесторов, которые приходят только для того, чтобы полностью завоевать региональный рынок: «Очень важно найти баланс между иностранными и российскими производителями». По его мнению, поддержка отечественных производителей в рамках членства возможна, но лишь тогда когда речь идет о высокотехнологичном инновационном и новаторском бизнесе: «Вы вполне можете договориться о поддержке тех предприятий и отраслей, в которых заинтересована мировая экономика». При этом он согласился с тем, что бизнесу придется учиться вести конструктивный диалог в комиссиях и комитетах ВТО, где решаются все важные вопросы.

Генеральный консул Украины в г.Ростове-на-Дону Виталий Москаленко согласился с коллегой из Венгрии: «Четырехлетний опыт членства Украины в ВТО показывает, что именно сотрудничество с комитетами всемирной организации – самый надежный инструмент в создании деловой атмосферы». Он рассказал о проблемах, которые возникли в АПК в связи с присоединением, в частности, больше всего, по его словам, пострадало свиноводство: «Предприниматели были не готовы к работе в новых условиях, что создало негативный опыт и отрицание, и это при том, что, к примеру, растениеводство прекрасно справилось с этой задачей и не испытывает никаких проблем сегодня». По мнению Виталия Москаленко, вступление в ВТО – это необходимый шаг, для тех, кто хочет жить в современном мире.

Вице-президент ТПП РО Алексей Кобилев напомнил, что страны, входящие в ВТО, осуществляют 97% мировой торговли, а за пределами ВТО остаются Белоруссия, Казахстан, Иран, Ирак, Северная Корея.

Руководитель отделения Посольства Республики Белоруссия в г.Ростове-на-Дону Станислав Матук сообщил, что его страна также намерена форсировать присоединение к ВТО. Будучи в Таможенном союзе с Россией, она де факто уже сталкивается с новыми требованиями всемирной организации. Он также напомнил, что часть нормативных актов, необходимых для гармонизации законодательной системы с требованиями ВТО, принимается в рамках соглашений о Таможенном союзе.

Таможня дает добро

В процессе присоединения к ВТО Россия заключила 30 двусторонних договоров о доступе на рынке услуг и 57 договоров о доступе на рынки товаров. Россия согласилась снизить пошлины по многим товарам. В частности, средние максимальные пошлины после окончания периодов, отведенных на исполнение обязательств, составят:

- 14,9 % по молочной продукции (текущая ставка – 19.8%),

- 10,0% по злакам (текущая ставка -15.1%),

- 7,1 % по масленичным семенам и плодам, жирам и маслам (текущая ставка 9.0%),

- 5,2% по химической продукции (текущий тариф – 6.5%),

- 12,0% по автомобилям (текущий тариф 15.5%),

- 6,2% по электрическим машинам и оборудованию (теку 8.4%),

- 8,0% по древесине и бумаге (текущий тариф -13.4%)

Максимальные пошлины на продукцию информационных технологий (текущая ставка -5,4%) будут зафиксированы на нулевом уровне. Продукция из хлопка также будет облагаться нулевой пошлиной. Однако применение новых таможенных ставок – это только вершина айсберга перемен всей таможенной структуры. О том, как изменилась работа таможенных органов, и что еще предстоит, рассказал заместитель начальника службы организации таможенного контроля Южного таможенного управления, полковник таможенной службы Андрей Ровчак. По его словам, сегодня в регионе деятельности Южного таможенного управления электронное декларирование составляет 94% от всех деклараций. Кроме того, ЮТУ активно внедряет технологию удаленного доступа и попутно модернизирует пункты пропуска. Упрощение таможенного контроля и максимальная открытость для участников ВЭД – вот задача, которую перед собой ставят таможенные органы.

Кто защитит российских экспортеров

ВТО предоставляет широкие возможности для экспортно-ориентированных предприятий. Однако донские предприниматели опасаются, что иностранцы ставят им более высокие барьеры, чем было до вступления в организацию. Они задаются вопросом, кто защитит их интересы, и куда они могут обращаться за помощью? Участники дискуссии сошлись во мнении, что необходимо готовить юристов-международников, которые бы были экспертами в антидемпинговом законодательстве. Председатель Совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест» Василий Высоков убежден, что образование – это основной ключ для открытия своего рынка: «Для того, чтобы наши дети были конкурентоспособными, они должны быть умнее нас в 20 раз».

Директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Светлана Абдулазизова убеждена, что основным преимуществом вступления в ВТО станут новые возможности для привлечения инвестиций в региональную экономику. При этом она напомнила, что Ростовская область в рейтинге «Эксперт РА» уже входит в десятку самых перспективных регионов России, обладает минимальным риском (2А), и опережает по этим показателям даже Москву и Калугу. Новые возможности, по мнению Светланы Абдулазизовой, улучшат эти результаты.

Вице-президент ТПП РО Алексей Кобилев напомнил участникам круглого стола, что все их предложения по минимизации рисков от вступления в ВТО будут учтены и в работе ТПП и в работе областного Правительства.