3 марта 2020 г. состоялся VII Донской юридический форум «Совершенствование конституционно-правовых механизмов организации публичной власти в современной России: общественный диалог»
3 марта 2020 г. состоялся VII Донской юридический форум «Совершенствование конституционно-правовых механизмов организации публичной власти в современной России: общественный диалог».
В данном мероприятии приняли участие: первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ Рукавишникова Ирина, судья Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ Бондарев Николай, заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Скрябин Александр, первый заместитель прокурора Ростовской области, государственный советник юстиции 3 класса Сысоенков Андрей, заместитель начальника Главного управления МВД РФ по Ростовской области, генерал – майор внутренней службы Нагоша Вячеслав, председатель Общественной палаты Ростовской области Кущев Вячеслав, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Косачев Александр, председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Лескин Юрий, начальник правового управления Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области Левина Юлия, а также представители научного сообщества региона.
С приветственным словом выступила Ирина Рукавишникова и проинформировала участников форума о предложенных Президентом России Владимиром Путиным поправках в Конституцию РФ, а также о содержании законопроекта № 885214-7, принятого Государственной Думой РФ в I чтении 23.01.2020.
В частности, предлагается закрепить в Конституцию РФ меры социальной поддержки граждан, а именно установить, что минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже прожиточного минимума. Также основной̆ закон обяжет индексировать пенсии.
Кроме того, предлагают закрепить верховенство российского права, это означает, что в случае окончательного одобрения законопроекта не будут подлежать исполнению решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Данное противоречие должно быть установлено Конституционным судом.
Согласно проекту Президент РФ формирует Государственный совет Российской Федерации в целях «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Государственного совета будет определяться специальным федеральным законом.
А также предлагаются иные поправки, нацеленные на обеспечение суверенитета, развитие политической системы, закрепление государственных социальных гарантий.
Ирина Рукавишникова обратила внимание на особую процедуру вступления в силу законопроекта. Данная процедура является многоступенчатой, а именно: проект закона о поправках в Конституцию РФ состоит из двух блоков. Первый блок является сущностный, в нем содержатся предложения об изменениях в Конституцию РФ; второй – процедурный, который определяет, в том числе процедуру голосования, порядок подведения итогов, а также правовые последствия голосования – какие статьи будут вводиться немедленно, а какие позже. Поэтому второй блок вступает в силу как только будет принят, подписан и опубликован закон. Сами поправки в Конституцию РФ будут введены или не введены в действие только по итогам общероссийского голосования.
Всего поступило свыше 300 предложений по корректировке основного закона, прием поправок уже окончен. Для своевременного рассмотрения предложений о поправках в Конституцию РФ создана специальная рабочая группа. В состав рабочей группы вошли 75 человек, в том числе и представители Ростовской области.
Принятие поправок в Конституцию РФ повлечет за собой масштабную последовательную работу по изменению федеральных и региональных законов. Предварительная проработка показала, что потребуют изменения десятки областных законов. Но все это будет происходить после общероссийского голосования и принятия поправок в Конституцию, - отметил Александр Скрябин.
Торгово-промышленная палата Ростовской области предложила внести поправки в Конституцию РФ в части передачи отдельных публично-властных полномочий органов исполнительной власти общественным объединениям и экспертным организациям.
