17 июля 2024 года состоялось заседание членов Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики по теме «Антикоррупционная экспертиза: текущее состояние, проблемы и вызовы, региональная практика»
Экспертами рассмотрены проблемы реализации Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В частности, заключения независимых экспертов по антикоррупционной экспертизе для органов власти носят рекомендательный характер, что может привести к необоснованным отпискам экспертам, проводившим экспертизу. Однако придание заключениям независимых экспертов обязательного характера привело бы к недопустимой степени вмешательства граждан в работу соответствующих органов власти.
При этом необязательный характер заключений независимых экспертиз компенсируется возможностью обратиться в органы прокуратуры. В данном случае существует правовой механизм воздействия института гражданского общества на законотворческую деятельность органов власти.
Не стоит отрицать и тот факт, что одной из причин, снижающих эффективность антикоррупционной экспертизы, является закрытость перечня коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике проведения антикоррупционной экспертизы. Коррупция может отличаться множественностью форм проявления и способностью к постоянному изменению в связи со стремительным развитием общественных отношений. Эксперты считают целесообразным закрепление примерного, но не исчерпывающего перечня коррупциогенных факторов.
Председатель Ассоциации устойчивого развития промышленности Анастасия Лядская в своем выступлении отметила, что на законодательном уровне следует закрепить проведение независимой антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это позволит выявить коррупциогенные факторы в бизнес-процессах организации и не допустить нарушения действующего антикоррупционного законодательства.
«Популяризация независимой антикоррупционной экспертизы необходима для того, чтобы такая экспертиза воспринималась как неотъемлемая часть правотворчества, а не как случайно проявляющийся его элемент. Учитывая, что законом установлена обязанность сотрудничества органов власти с институтами гражданского общества, следует постоянно совершенствовать механизмы проведения антикоррупционной экспертизы», - Марианна Шаповалова, начальник правового управления ТПП Ростовской области.
Информация о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов экспертами ТПП Ростовской области доступна в разделе "Услуги" по ссылке
